台湾问题的由来与现状

 时间:2010-06-03 11:51:09 贡献者:kimmlwj

导读:台湾问题的由来与现状所谓台湾问题,一是指台湾问题是中国的内政问题,这是台湾问题的本质;二是指台湾问题 是反对外国势力干涉中国内政的问题. 美国等一些国家的干涉是台湾问题形成今

台湾问题的由来与现状
台湾问题的由来与现状

台湾问题的由来与现状所谓台湾问题,一是指台湾问题是中国的内政问题,这是台湾问题的本质;二是指台湾问题 是反对外国势力干涉中国内政的问题. 美国等一些国家的干涉是台湾问题形成今日之局面并迟迟 难以解决的外因;三,现今台湾问题已经发展成为分裂与反分裂, "台独"与反"台独"的斗争, 焦点是一个中国与"两个中国"以及"台湾独立"的斗争. 由来国民党政权败退到台湾 台湾问题的本质是中国的内政问题.解放战争后期,蒋介石在 大陆战场节节失败,内部被逼下野的夹缝下,不得不考虑自己的后退之所.他接受历史地理学家 张其昀的建议,苦心经营台湾,欲把台湾作为自己的喘息之地,作为将来自己反攻大陆的跳板. 1949 年 12 月,以蒋介石为首的国民党势力从大陆全面溃退.在美国反华势力的支持下,继续维 持着—个所谓"代表全中国"的反共政治架构.台湾再次与祖国大陆分离. 美国插手台湾 美国对台湾问题的干涉是台湾问题形成现今局面的主要因素. 随着二战胜利前景的浮现,美国开始考虑安排战后格局的问题.1942 年 3 月,罗斯福向前 来访问的苏联外长莫洛托夫提出了由中美英苏四国形成国际"四大警察"的建议.他提出要把中 国建成一个"大中国" ,与美英苏共成世界四强.针对此项建议,美国还制定了一个"大中国" 的计划. 但是蒋介石在大陆的节节失败很快使美国改变了这个计划. 美国认为有必要抛弃蒋介石, 同 时还要防止台湾落入中国共产党人的手中.在提出使台湾与中国大陆分离的希望落空之后, "在 法律上台湾仍是日本的一部分,在对日和约签订之前,国民党政府不过是为同盟国代管台湾"的 情况下,有人提出对台湾实行国际托管.因为,美国自信,这个将对台湾实行实际托管的国家非 美国莫属. 蒋介石死守"汉贼不两立" ,美国的希望再次落空.美国国内在后来的对台政策上陷入争吵 之中. 在观点截然对立的国务院与国防部两派中, 总统杜鲁门选择了国务院, 即同意抛弃蒋介石, 同时留下一个同北京政府打交道的余地.为了澄清美国对台政策上的混乱,1949 年 12 月底,美 国先后出台了一系列的文件,发表了多次声明,均宣布将台湾排除在美国的远东防御线之外.艾 奇逊甚至还声称, "谁破坏中国领土完整,谁就是美国的敌人. "此后,美国政府,国务院还多次 以各种方式确认了其不干涉中国内政的立场.但是,为了缓和国防部的反对情绪,杜鲁门对声明 做了两处修改:删掉"无意将台湾同中国分开" ;在美国"无意在台建立军事基地"这句话之前 加上了"在目前"的字样.从而为制造台湾问题埋下了伏笔. 但是,新中国对美国政府在北京的地产的没收,美国国内麦卡锡主义的浮出,以及《中苏友 好同盟互助条约》的签订等,使国务院的政策很快受到冲击,援蒋派开始上台.1950 年 6 月 14 日,麦克阿瑟首次提出台湾在战时将是"不沉的航空母舰"的说法. 朝鲜战争成为美国对台政策的分水岭.1950 年 6 月 27 日,朝战爆发后的第三天,杜鲁门公 开发表声明,提出"台湾地位未定论" ,不仅在短期内为美军侵驻台湾海峡排除国际法上的技术 障碍,使美国对中国内政干涉披上"合法"的外衣,而且从长远看,还可以随时为美国旨在使台 湾与大陆分离的企图与活动提供"依据" .1951 年 9 月 8 日,在中国没有参加的情况下,美国一 手策划了长期以来被"台独"分子视为"台湾地位未定"的法理基础的《旧金山和约》 .1954 年, 《共同防御条约》签订,台湾成为美国的"盟友" .在 1958 年的台海危机中,美国还制造"两个 中国"的阴谋.以毛泽东为首的中国共产党人识破了这一诡计. 20 世纪 60 年代末期,国际格局中苏攻美守,美国深陷越南战争的残酷事实,以及中苏关系 的破裂催生了三个"联合公报" .美国宣称坚持"一个中国"原则,并同意最终从台湾撤出武装 力量和军事设备.但中美建交三个月后,美国参,众两院先后通过《与台湾关系法》 ,为台湾提 供法理保障.这表明,中美建交以后,美国一方面表示遵守中美联合公报,执行一个中国政策, 但同时又以《与台湾关系法》为基础,继续在政治,经济,军事等各方面扶植台湾,阻挠着中国

的统一.至此,美国在台湾问题上形成了"以台制华" ,维持两岸"不统不独"的局面的政策. 也正是在美国等一些国家的支持下,台湾问题才迟迟难以解决. 日本与台湾问题 日本是台湾问题形成的最初原因所在.1894 年爆发的甲午战争,拉开现今 台湾问题得以形成的序幕.随后签订的《马关条约》规定,隶属于中国的台湾及澎湖列岛等地划 归日本.这一划归就是五十年,直至二战结束,日本宣布无条件投降. 虽然台湾回到了中国人手里,但是日本重新染指台湾的野心从来就没有停止过.战后初期, 日本在对华关系,台湾问题上紧紧跟随美国,大谈"台湾归属未定论" ,谋划"两个中国" ,干涉 中国内政.在经济上,从 20 世纪 50 年代起,打出"重返台湾"的旗号,加紧对台湾的经济渗透. 在"台独"问题上,日本军国主义成为"台独"的始作俑者.1945 年 8 月日本投降后,日本驻 台湾总督安藤利吉即策动一些日军中的军国主义分子和汉奸分子,在台湾建立起"台独"组织; 同时,驻台日本右翼军人发动"台湾独立"事件,即为"台独"活动的发端,但遭到失败.由于 蒋介石在台湾采取镇压 "台独" 的措施, "台独" 分子只能在海外从事活动. 1951 年, 1956 年 "台 独"分子先后分别在日本,美国建立组织.至 6O 年代中期,日本成为"台独"势力的大本营. 70 年代中日两国建交后,日本在台湾问题上的干涉程度有所收敛,基本遵守了中日"联合 声明"和"和平友好条约"的原则精神,基本履行了日本政府对中国所做的承诺,把日台关系限 定在经济,文化领域民间的非官方层面上.在此情况下, "台独"势力在日本的活动空间受挤, 活动中心遂由日本转移到美国.80 年代以来,随着日本经济的腾飞,国内出现了"谋求政治大 国"的呼声.同时,由于中国自改革开放以来经济上的迅速发展,日本国内出现"中国威胁论" , 中日关系出现倒退,日台关系升温. 现状台湾问题发展到现在, 已经发生了巨大的变化, 但纯属中国内政问题的本质仍没有改变. 2005 年 3 月 4 日,胡锦涛主席在对台"四点意见"中就两岸关系现状做了定位.他说: "1949 年以来,尽管两岸尚未统一,但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变.这就是两岸关系的现 状" .对此,有学者评论说,这种对两岸关系现状的阐释,把 1949 年以来两岸尚未统一的状况明 确限定在绝非主权和领土的层面, 定义为中国的主权和领土完整并没有因为两岸尚未统一而出现 割裂,完全符合台湾问题是中国内战遗留问题的客观现实.既坚持了一个中国原则,同时也关联 到台湾过去数十年在岛内行使的相关政治文件, 提醒台湾当局必须尊重两岸政治关系的历史与现 实. "台独"势力上台,力谋分裂中国 蒋氏政权时期,蒋介石誓死宣称"汉贼不两立" ,双方的 分歧主要在于究竟是以一个什么样的国号, 即是用中华民国还是用中华人民共和国来统一中国的 问题.1988 年,蒋经国逝世,李登辉攀上台湾权力顶峰.在其任期前期,即 20 世纪 90 年代初, 两岸关系突破种种阻力,曾取得重大发展,一度处于 70 年代初以来发展最为快速与互动较为良 好的时期,不仅经济,文化等各项领域的交流不断突破与发展,而且事务性,经济性商谈取得了 一定进展,主要体现为"九二共识"的取得和"汪辜会谈"的成功举行. 但是,自 1995 年以来,李登辉的"台独"面目逐渐暴露于世人面前,力谋分裂中国:在两 岸关系上,鼓吹"两个对等政治实体""两岸分裂分治" , ,并以此作为处理两岸关系及对外关系 的基点,阻挠两岸关系的发展,拖延统一进程;在国际上,则千方百计推行"务实外交" ,鼓噪 "参与联合国" ,制造"一中一台""两个中国" , ,并试图将台湾问题国际化,两岸关系出现严重 倒退,台湾问题呈现出新面目. 2000 年,现任台湾"总统"陈水扁第一次登台,沿着李登辉的"台独"路线一路直走,拒 不承认"一个中国"的原则,不愿意回到"九二共识"立场上来.不仅如此,民进党当局还顽固 坚持"台独"分裂的立场,一意孤行"去中国化"的政治路线,挑衅大陆,挑起两岸之间的紧张 与对立,甚至提出与推行"公投""制宪"与"建国"的"激进台独时间表" , ,大陆海协会与台 湾海基会的对话及协商机制陷于停顿, 使两岸关系陷于空前危机与紧张局面. 台湾问题演变成为 分裂与反分裂的问题,焦点是一个中国与"两个中国"以及"台湾独立"的斗争.2005 年 5 月 14 日台湾"任务型国大"选举结束后,围绕"修宪"问题,陈水扁更是全力动员,以确保包括 "公投制宪"内容在内的"修宪"方案得以通过,从而为两岸关系的发展制造阴影.

两岸往来与交流 1979 年,大陆政府提出"和平统一"的解决台湾问题的主张后,台湾当局 被迫调整了大陆政策,两岸出现了对峙下和平交往的新局面,两岸各种交流全面展开.尽管台当 局制造种种阻力, 但至目前, 每年来祖国大陆的台湾同胞达 300 万人次, 数十万台胞在大陆工作, 求学,生活,大陆同胞赴台探亲,交流人数也逐年增多.台胞到大陆投资持续增长,大陆已成为 台湾第一大出口市场,台湾成为大陆第二大进口市场.两岸"三通"也已取得程度不同的进展. 据海关总署的统计,2004 年,两岸间接贸易首次突破 700 亿美元,达到 783.2 亿美元,同比增长 34.2%;台湾居民来大陆 368.6 万人次,同比增长 34.9%;大陆居民赴台 14.5 万人次,同比增长 14.2%.进入 2005 年以来,大陆接二连三地出台了融合政策,先是促成了两岸包机直航,然后 又向台湾农产品开放市场,向外界展示了大陆政府的友好对话姿态,赢得了国际一片好评. 但是,我们还应该看到,两岸交流还存在极大的不足,例如交流层次上的"民间性" ,交流 行为上的"缺乏有效机制性" ,政治交流上的"脆弱性" ,经贸往来上的"单向性" ,尤其是两岸 的"三通"迟迟不能实现直通,等等,都是我们应该认真严肃对待和期待改善的. 连宋登访大陆 2005 年的春天将永远镌刻在史页上.在事隔半个多世纪之后,在历史潮流的 推动下,2005 年 4 月,中国国民党首次回到大陆,令普天下无数华人华侨为之激动,欢呼.继 这之后,亲民党也组团回到祖国大陆祭祖,拜谒黄帝陵等.在两党访问期间,分别举行了"胡连 会"和"胡宋会" ,双方在坚持"九二共识" ,推动两岸关系和平与发展,促进两岸经贸往来等问 题上达成了共识. 虽然这只是台湾地区在野党对大陆的访问, 是政党之间的访问, "和平之旅" 是 , "搭桥之旅" ,我们也不能因此对短时间内解决台湾问题寄予厚望,但是,这无疑是在陈水扁政 府"台独"倾向愈来愈严重的情况下,两岸关系之间顺历史潮流的新动向,是推动两岸关系良性 发展的新的突破口. 当前对"台独"斗争国际环境 相较于上个世纪末期,今天,对"台独"斗争的国际环境已 发生了极大的变化.好的一方面是,以往,国际社会对"台独"的危险性认识不足,对台湾所谓 的"民主奇迹"抱有幻想,美国甚至想把台湾建成东亚的"民主跳板""以台制华"甚嚣尘上. , 然而现在,尤其是在中国提出"和平崛起"的战略目标后,在台湾的"民主奇迹"被"319 枪 击案"击碎之后,国际社会逐渐认识到"台独"的危险性, "台独"成为破坏亚太地区和平与稳 定的最大变数,美国,欧盟等国家开始公开表示"不支持台独"甚至"反对台独" ,美国还对连 宋登访大陆给予了肯定. 2005 年 6 月 7 日, 美国总统布什在会见中国全国人大代表团时重申, "美 国政府坚持一个中国政策,遵守美中三个联合公报,反对'台独' ,这一立场十分明确,美方是 说话算数的. "这无疑又是对"台独"分子的一个重大打击. 但个别国家却逆历史潮流而上,加大了对台湾问题的干涉力度.日本即是如此.冷战结束初 期,日本在台湾问题上仍是以美国为主,自己甘心居于配角地位.但 1994 年以来,日本在台湾 问题上的干涉作用明显增强,在对台关系上,(1),突破经济文化领域的民间层次,进入政治领 域;(2),提高对台交流级别.1995 年,在联合美国邀请李登辉访日未获成功以后,借广岛亚运 会之机,终于邀得台"行政院副院长"徐立德访日,严重违背了中日建交时所作出的承诺.2004 年 12 月,日本政府不顾中国人民的强烈反对,允许李登辉入境.致使李登辉声称,他这次访日 表明台日关系处于 1971 年"断交"以来的最好时期;(3),将台湾纳入日本防卫领域.1996 年, 日美制定《日美防卫合作指针》 ,声称双方合作防范范围包括台湾,并提出了模糊的"周边事态" 概念.2005 年 2 月 19 日,美日在举行"安保会议"之后发表的《联合声明》中,第一次把台湾 海峡列为两国的"共同目标" ,声称"鼓励和平解决有关台湾海峡的问题" .对此,有关学者评论 说, 这一声明使日本成为至少是冷战以来 "美国盟国中第一个将台湾问题列入本国国防方针和双 边同盟声明中的国家" .日本干涉中国内政,支持"台独"的面目浮出水面,成为继美国之后解 决台湾问题的又一重大国际障碍. 对于上述变化,坏的我们当然要警惕,对好的一面不能过于乐观.需知,无论国际风云以及 美国的具体对台政策如何变化,其以台制华的根本立场是不会改变的.并且,日台关系, "台独" 分子的嚣张程度在很大程度上都与美国有关.此外还有一些国家与台湾保持着所谓的"邦交"关

系,正是如此, "台独"分子的生存空间才难以消除. 观点自 2005 年 4 月以来, 围绕连宋登访大陆的一系列问题, 专家学者们可以说是仁者见仁, 智者见智.总的来讲,可以归纳如下: 连宋成功登访大陆的背后动因: 台湾主流民意的推动; 大陆对台新思维的推动; 美国压制 "台 独"势力,维护其对台政策底线的推动;两岸人民同根,同祖的推动;国民党自身政党意识觉醒 的推动. 连宋成功登访大陆给两岸关系带来的影响:对于大陆来讲,首先,它使大陆政府在两岸关系 上更加主动;其次,标志着大陆对台新思维的胜利.巴黎国际问题研究中心高级研究员让菲利 普贝雅说: "这是典型的分而治之策略:团结最有可能成为盟友的人,孤立敌人.但他们并没 有恶意地玩弄这种策略,这是一种非常聪明的做法. " 对于台湾岛内来讲,首先,最直接的效应是使台湾的主流民意朝着两岸和平的方向发展,促 进了台湾民众民族意识的觉醒;其次,给了民进党当局很大的政治压力,有助于抑制"台独"思 想.再次,标志着中国国民党政党意识的觉醒与重建. 对于两岸关系来讲,首先,增进了两岸之间的了解,积累了共识,缓和了两岸之间的紧张气 氛;其次,有助于挤压一些国家利用台湾问题抑制中国和平崛起的空间,有助于使两岸关系朝良 性发展. 两岸关系未来展望:虽然连宋访问大陆以后台海两岸关系出现了有利的局面,但是,对于今 后一段时间内两岸关系的前景并没有多少因素值得乐观,两岸形势依然严峻有余.因为,国亲两 党的访问毕竟只是台湾在野党的访问,其访问成果在多大程度上能够实现还要取决于台湾当局. 我们还应该看到,自连宋访问大陆以来,陈水扁当局是犹如铁板上的烧饼,一会儿批评,一会儿 赞同.在促进两岸会谈方面,虽口口声声说期待与大陆领导人会面,但是又要求在不设前提,在 "民主""对等"的原则下,在第三地(目前提议是美国)实行"胡扁会" , ,此外还提出会面的三 大原则, 为两岸会谈设置了一条根本无法逾越的门槛, 丝毫没有会谈的诚意. 月 7 日, 6 台湾 "任 务型国大"通过"修宪案" ,彻底废除了"国大" ,完全改变了原"中华民国宪法"所设计的"宪 政体制" .在当天的庆功宴上,陈水扁声称要启动第二阶段的"修宪" ,争取在自己卸任时为台湾 催生一部合时,合身,合用的"新宪法" ,继续朝着"宪政台独"的方向发展,完全无意于改善 两岸的关系.6 月 10 日,民进党籍"立委"张俊雄接任海基会董事长一职.虽声称要在陈水扁 宣示坚持"台湾主流意识"下,未来将凝聚朝野共识,推动两岸和解.但是,无论是国民党还是 有关学者都不以为然, 都认为, 张的接任对两岸关系影响不大. 因为只要台当局否认 "九二共识" , 两会恢复会谈就缺乏政治基础. 因此,有关专家建议,我们不能对短时间内解决台湾问题抱有太多幻想.但是,台湾是中国 不可分割的一部分, 却是谁也无法否认的. 只要我们顺历史潮流而行, 多动脑筋, 好好把握时机, 解决台湾问题的和平之路一定能够尽快找到,祖国统一也一定能够早日实现. 在当前这种政治领域交往受阻的情况下,就如何推动两岸关系的良性发展,本课题组认为: 首先,从长远来看,鼓励交流,增加交流的机会,扩大交流的范围,提升交流的层次,在交 流中传达善意,让更对的台湾同胞感受到交流对两岸都又好处,而非有压力,让越来越多的台湾 人了解大陆,激起他们心中更多更强的中华民族意识,是保障双方关系稳定的最好方式,也是推 动两岸关系良性发展的主要途径. 其次,搞好对台新思维接力赛,使大陆对台政策更富有灵活性,更具有主动性. "历史无法 改变,未来却可掌握."门"已经打开,但是如何通过这个"门"走入一个新的愿景,新的未来, " 还需要我们作出更大的努力. 再次,解决问题的关键还在于中国的强大.只有我们发达了,强大了,我们从政治,经济等 环境上给予台胞的吸引力才会更大,我们解决台湾问题"更寄希望于台湾人民"的政策才会更能 有效,问题也才能最终解决.

 
 

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